Homelessness in Greenland

Research | Forskning

2022-mi Kalaallit Nunaanni angerlarsimaffeqanngitsut amerlassusaat. Angerlarsimaffeqanngitsunik kisitsinermi matumani inuit 491-it nalunaarsorneqarput1. Kisitsineq illoqarfinni aqqanilinni ingerlanneqarpoq taamaattumillu angerlarsimaffeqanngitsut amerlassusaannik sukumiisumik paasititsivoq. Angerla… 2022-mi Kalaallit Nunaanni angerlarsimaffeqanngitsut amerlassusaat. Angerlarsimaffeqanngitsunik kisitsinermi matumani inuit 491-it nalunaarsorneqarput1. Kisitsineq illoqarfinni aqqanilinni ingerlanneqarpoq taamaattumillu angerlarsimaffeqanngitsut amerlassusaannik sukumiisumik paasititsivoq. Angerlarsimaffeqanngitsunik kisitsineq manna nuna tamakkigajavillugu ingerlanneqarpoq – Qaanaamiit Nanortalimmut aamma Nuummiit Ittoqqortoormiunut. Amerlanerpaat paasineqartut tassaapput inuit ersinngitsumik angerlarsimaffeqanngitsut. Nalunaarsorneqartut 293-iupput2. Tassaapput inuit isumalluutinik amigaateqarnertik pissutigalugu ilaquttani ikinngutinilu najugaqartariaqartut - imaluunniit attaveqarfinni tutsuiginarpallaanngitsuni najugaqartutut nalunaarsoqqanatik. Angerlarsimaffeqanngitsunik kisitsinerni tulliuttuni kisitsit taanna qularnanngitsumik allanngorumaarpoq. Inuit ersittumik angerlarsimaffeqanngitsut amerlassusaat tassaavoq 183-it3. Tassani inuit pineqarput unnuisarfinni najugaqartut, tummeraqarfinni sinittartut imaluunniit containerini inissiani najugaqartut. Kisitsit taanna allanngorartuarpoq. Tamanna malunnarsissaaq siunissami kommunit isumaginninnermi neqeroorutinik amerlanerusunik pilersitsippata, imaluunniit naalakkersuinermut attuumassuteqanngitsumik suliniaqatigiiffiit (NGO´t) amerlanerusut takkuppata. Read more

Research | Forskning

Antallet af hjemløse i Grønland 2022. Der er opgjort 491 mennesker i denne hjemløsetælling1. Tællingen er gennemført i 11 byer og giver derfor et dybdegående indblik i omfanget af hjemløshed. Denne hjemløsetælling er næsten landsdækkende - fra Qaanaaq til Nanortalik og fra Nuuk til Ittoqqortoormiit… Antallet af hjemløse i Grønland 2022. Der er opgjort 491 mennesker i denne hjemløsetælling1. Tællingen er gennemført i 11 byer og giver derfor et dybdegående indblik i omfanget af hjemløshed. Denne hjemløsetælling er næsten landsdækkende - fra Qaanaaq til Nanortalik og fra Nuuk til Ittoqqortoormiit. Størstedelen er konstateret blandt mennesker, som lever i usynlig hjemløshed. Her er der registreret 2932. Det er mennesker, som på grund af manglende ressourcer er nødsaget til at bo hos familie og venner - eller i et mere løst netværk uden at have en bopælsadresse. Dette tal vil sandsynligvis ændre sig i de kommende hjemløsetællinger. Andelen af mennesker der lever i synlig hjemløshed er 1833. Her er der tale om mennesker, som bor på herberg, sover i opgange eller bor i containerboliger. Det er et tal, som er under forandring. Det vil komme til udtryk i forbindelse med, at kommunerne fremadrettet eventuelt opretter flere sociale tilbud på området, eller at der kommer flere NGO’er til. Read more

Research | Forskning - peer review

Et tilfældigt møde mellem forskere fra Ilisimatusarfiks Center for Arktisk Velfærd (ICAV) og Kommuneqarfik Sermersooqs 'Gadeteamet' førte til et igangværende kapacitetsopbyggende forskningssamarbejde. Mødet gav et unikt indblik i gadeteamets arbejdsprocedure og i, hvorledes en vigtig social ydelse m… Et tilfældigt møde mellem forskere fra Ilisimatusarfiks Center for Arktisk Velfærd (ICAV) og Kommuneqarfik Sermersooqs 'Gadeteamet' førte til et igangværende kapacitetsopbyggende forskningssamarbejde. Mødet gav et unikt indblik i gadeteamets arbejdsprocedure og i, hvorledes en vigtig social ydelse målrettes særligt Nuuks udsatte voksne og hjemløse borgere. Gadeteamets teamkoordinator påpegede under mødet, at teamets ansatte manglede relevante kvalifikationer og kompetencer, hvilket forringede gadeteamets faglige indsats. Siden Kommuneqarfik Sermersooq ikke selv kunne forbedre den faglige oplæring af gadeteamet, og et tilsvarende kursusudbud eller uddannelse ikke findes, besluttede vi (ICAV) os for at indgå i et samarbejde med kommunen og udbyde et kursus til gadeteamet. Dermed startede et deltagende aktionsforskningsprojekt for at forstå gadeteamets opkvalificeringsbehov og en styrkelse af gadeteamets kapacitet. I marts 2022 gennemførte vi tre dages grunduddannelse med gadeteamet og to ansatte fra nødherberget i Nuuk Read more

Consultancy | Rådgivning

Det er fagligt og politisk en udfordrende opgave at definere hjemløshed på nationalt og internationalt niveau. Fagligt skyldes det udfordringer med at afgrænse gruppen til for eksempel brugere af servicetilbud såsom: herberg, sovesale, varmestuer og sociale indsatser. Politisk har det handlet om, hv… Det er fagligt og politisk en udfordrende opgave at definere hjemløshed på nationalt og internationalt niveau. Fagligt skyldes det udfordringer med at afgrænse gruppen til for eksempel brugere af servicetilbud såsom: herberg, sovesale, varmestuer og sociale indsatser. Politisk har det handlet om, hvordan man er gået til problemstillingen rent ideologisk. Tidligere har man politisk i USA og Europa talt om hjemløshed som en individuel og selvforskyldt problemstilling - og derfor en tilstand som den enkelte borger selv har måtte løse. Var dette ikke muligt, så fandtes der i tiden omkring etableringen af velfærdsstaterne forskellige indsatser gennem kirker, frivillige organisationer, eller i nogle lande offentlige tilbud. I dag tales der i moderne velfærdsstater om hjemløshed som en strukturel problemstilling som kan være forårsaget af boligkriser, lokal og national arbejdsløshed, og de nyere store økonomiske udsving, som har påvirket globale markeder og nationale økonomier. Sidst i denne briefing note gives et bud på en primær kategori af hjemløshed, som indbefatter tilstandene synlig og usynlig (skjult) hjemløshed. Den sekundære kategori indbefatter tilstande af risikobetonet hjemløshed og funktionel hjemløshed. Read more

Consultancy | Rådgivning

Suliatigut politikikkullu angerlarsimaffeqannginneq naalagaaffimmi nunallu assigiinngitsut akornanni nassuiaatissallugu unammillernartarpoq. Suliatigut peqqutaavoq, umammillernarami eqimattat killilissallugit, assersuutigalugu innuttaasunut neqeroorutit soorlu: akunnittarfik, inersuaq sinittarfik, k… Suliatigut politikikkullu angerlarsimaffeqannginneq naalagaaffimmi nunallu assigiinngitsut akornanni nassuiaatissallugu unammillernartarpoq. Suliatigut peqqutaavoq, umammillernarami eqimattat killilissallugit, assersuutigalugu innuttaasunut neqeroorutit soorlu: akunnittarfik, inersuaq sinittarfik, kialaarfiit isumaginninnermilu suliniutit. Politikkikkut sammineqarnikuuvoq, ajornartorsiut qanoq isummerfigineqarnikuunersoq. Siornatigut politikkikkut USA-mi aamma Europami angerlarsimaffeqannginneq pillugu eqqartorneqarnikuuvoq, inuttut nammineq ajornartorsiutaasoq – taamaattumillu innuttaasoq pineqartoq nammineq iliuuseqarfigisariaqarsimallugu. Periarfissaasimanngippat naalagaaffinnit atugarissaarfiusunit pilersitsinerup nalaani assigiinngitsunik suliniuteqarnermi peqarpoq oqaluffiit, kajumissutsimik peqatigiiffiit, imaluunniit nunani ilaanni pisortani neqeroorutit aqqutigalugit. Ullumikkut naalagaaffinni atugarissaarfinni nutaanerusuni angerlarsimaffeqannginneq eqqartortarpaat soorlu pissutsinik tunngasunik ajornartorsiutaasoq1,2, peqqutigisinnaalluugu inissiamit nalaatsorlunnerit, illoqarfimmi nunamilu sulinngiffeqarneq, aningaasaqarnikkullu nutaanerit annertuumik allanngorarnerit, nunarsuarmi tuniniaavinni naalagaaffinnilu aningaasaqarnikkut sunnersimallugit. Ilisimatitsinermi nassuiaammi naggataani angerlarsimaffeqannginnermit pingaarnertut immikkoortiterineq siunnersuutaavoq, ilagai ersilluni ersinngitsumillu (isertortumik) angerlarsimaffeqannginneq. Pingaarnertut aappaattut immikkoortiterinermi ilagai angerlarsimaffeqannginnissamut navianartorsiorneq, angerlarsimaffeqannginnissamut qanittut. Read more

Research | Forskning - peer review

Greenland experienced a 5-week lockdown during the COVID-19 crisis. The lockdown effectively took out all public social support and food supply for people experiencing homelessness in the capital Nuuk. This woke up Greenland’s social conscience in the form of a local NGO’s mobilization of voluntary… Greenland experienced a 5-week lockdown during the COVID-19 crisis. The lockdown effectively took out all public social support and food supply for people experiencing homelessness in the capital Nuuk. This woke up Greenland’s social conscience in the form of a local NGO’s mobilization of voluntary social helpers. Luckily nobody in the homeless environment got infected and suffered needlessly. From a social policy perspective, we can take three experiences away from the pandemic. Firstly, a clear learning experience from this crisis was the need to redefine the broad societal understanding of Greenland a country with a universal welfare system. The second experience was that social work comes in many shapes and forms. Finally, the experience illustrated what could take place when the political and administrative system are too slow to react in times of crisis. It kickstarted the civil society step up and help fellow citizens. In the end NGO’s need to reports back and inform the public system to ensure better social emergency response in the future. Read more

Research | Forskning - peer review

This chapter reviews historical and contemporary processes of state-sanctioned resettlement and urbanization in the Greenlandic context, with a particular focus on the consequences of passive and overt urbanization policies on geographies of homelessness.

Communication | Formidling

Kan grønlandsk socialpolitik være sexet? Mit oplæg i kronikken er ja. Det er sexet at arbejde for at gode minder bliver til positive fremtider. Det er sexet, at der er en gennemgående tanke fra politik til handling - således at det arbejde der udføres rundt om i kommunerne hænger sammen med langsig… Kan grønlandsk socialpolitik være sexet? Mit oplæg i kronikken er ja. Det er sexet at arbejde for at gode minder bliver til positive fremtider. Det er sexet, at der er en gennemgående tanke fra politik til handling - således at det arbejde der udføres rundt om i kommunerne hænger sammen med langsigtede socialpolitiske visioner. Read more

Research | Forskning - peer review

I Grønland oplever vi som i flere lande i Europa, Canada og Nordamerika en stigning i hjemløs- hed. De sidste fire år har Ilisimatusarfik og Memorial University i Canada arbejdet med at afdække de komplekse sociale problemstillinger, som viser sig i praksis. Gennem en bred metodisk tilgang har vi næ… I Grønland oplever vi som i flere lande i Europa, Canada og Nordamerika en stigning i hjemløs- hed. De sidste fire år har Ilisimatusarfik og Memorial University i Canada arbejdet med at afdække de komplekse sociale problemstillinger, som viser sig i praksis. Gennem en bred metodisk tilgang har vi nærmet os en forståelse af hjemløshed i Grønland. Projektet er begyndt at få lidt politisk opmærksomhed. Hjemløshed fik f.eks. sin egen overskrift i koalitionsaftalen i den grønlandske regering i 2018. Forsknings- mæssigt tillader vi os derfor at påstå, at noget i forskningen er rigtigere end noget andet. Det er først og fremmest et handlingsorienteret fokus på politikernes opgave med at formulere sociallovgivning og socialpolitik på det grøn- landske område omkring udsatte voksne. Read more

Research | Forskning

Problemstillingerne omkring hjemløshed og misbrug er velkendte i den socialpolitiske debat i Grønland. Alligevel er der et mærkbart behov for ny socialpolitik på området.

Research | Forskning

Previous social and public health research has documented a range of issues concerning vulnerability in different groups that could be target groups for vulnerability prevention actions. A research collaboration between Red Cross Greenland (Kalaallit Røde Korsiat), Red Cross Iceland and the Universi… Previous social and public health research has documented a range of issues concerning vulnerability in different groups that could be target groups for vulnerability prevention actions. A research collaboration between Red Cross Greenland (Kalaallit Røde Korsiat), Red Cross Iceland and the University of Greenland has partnered to, through mixed methods studies, identify potential vulnerable groups in Greenland. Red Cross Greenland will use the study as an indication of where to proceed with future social action. From a research point of view, we get a national perspective of which groups the geographically wide spread Greenlandic population across social classes perceive as the main vulnerable groups. MIXED METHODS The main research instrument of the vulnerability study is a questionnaire which was applied to a representative study including 1.000 respondents (total adult population: 40.000). This was combined with focus group interviews: 8 different focus groups across the country. Finally, we reached out, nationwide, to formal and informal experts to get their perspectives on vulnerable groups. The joint research effort has accumulated a substantial amount of data on ‘vulnerability’ in different formats (including both quantitative and qualitative data), and gathered by applying different research methods. The data enable us to identify, analyse conditions and perceptions of vulnerability and, furthermore, discuss public as well as volunteer sector strategies and approaches towards vulnerable groups. Read more

Research | Forskning - peer review

Homelessness in Nuuk is a social issue that has been known for several years. In the 1970s Nuuk got it’s first shelter for women. In the 2010s some attention in the field has emerged with the establishment of a municipal night shelter and the opening of the Salvation Army day shelter and a Kofoeds S… Homelessness in Nuuk is a social issue that has been known for several years. In the 1970s Nuuk got it’s first shelter for women. In the 2010s some attention in the field has emerged with the establishment of a municipal night shelter and the opening of the Salvation Army day shelter and a Kofoeds Skole in Nuuk. Homelessness has not nearly gotten the same social policy focus as has children and their families. The lack of political attention to this topic is one of the reasons why there are yet large public planning challenges to be solved. In research based on prolonged fieldwork we can observe several challenges when homeless citizens try to engage with public agencies. The article draws on fieldwork and data from interviews in the field of social welfare and health care since 2010. A critical sociological perspective can create a new understanding of the challenges that lie in process of strengthening disempowered citizens’ autonomy. The article brings excerpts from interviews regarding the direct experience of the encounter between disempowered citizens and public systems. It points to some solutions through an enhanced crosssectorial and communicative action. Public systems can, without losing function and power, hand over sovereignty to the citizens. Such efforts may in the long run create a more equal Greenlandic society. Read more

Research | Forskning - peer review

Artiklen tager afsæt i et feministisk perspektiv på kvinder, som er ramt af hjemløshed. Med afsæt i et litteraturstudie og en inspiration fra nordcanadisk forskning i hjemløshed blandt kvinder analyseres situationen i Nuuk. Vi inddrager empiri fra et længerevarende feltarbejde i Nuuk og med intervie… Artiklen tager afsæt i et feministisk perspektiv på kvinder, som er ramt af hjemløshed. Med afsæt i et litteraturstudie og en inspiration fra nordcanadisk forskning i hjemløshed blandt kvinder analyseres situationen i Nuuk. Vi inddrager empiri fra et længerevarende feltarbejde i Nuuk og med interviews omkring kvindernes situation fra kilder i miljøet. I artiklen problematiseres det, at det offentlige sociale system forekommer meget lidt forberedt på, at Nuuk i dag har over 200 borgere, som er ramt af hjemløshed. Der eksisterer ikke indtil i dag et særskilt fokus på kvinderne i denne situation. Kvinder er blandt andet omfattet af begrebet “skjult hjemløshed”, som hidtil har været anvendt i begrænset omfang i den offentlige debat. I artiklen viser vi blandt andet, at man dels har kendt til hjemløshed i flere årtier – også til kvindernes hjemløshed. Kvindernes manglende stemme i socialpolitikken kan hænge sammen med, at kvindekampen i Grønland er gået lidt i dvale. Artiklen afrundes med strategiforslag til en mulig videre proces med inspiration fra nordcanadiske tiltag. Read more

Research | Forskning - peer review

Over the past three decades, homelessness has become an area of significant social concern in Alaska, the Canadian North, and most recently, Greenland. These three geographical contexts show both similarities and contrasts, but no effort has yet been made to review the research literature on homeles… Over the past three decades, homelessness has become an area of significant social concern in Alaska, the Canadian North, and most recently, Greenland. These three geographical contexts show both similarities and contrasts, but no effort has yet been made to review the research literature on homelessness from these three regions or to highlight key themes or gaps in current knowledge. We reviewed the literature in order to 1) understand the current state of knowledge of the dynamics of homelessness in Alaska, the Canadian North (here including Yukon, Northwest Territories, and Nunavut), and Greenland and 2) conceptualize a northern geography of homelessness. The research literature identifies common themes across these contexts, which include chronic housing insecurity, overrepresentation of Indigenous peoples among those living homeless, and the significance of gendered experiences of homelessness. It identifies key interconnections between hidden homelessness and visible homelessness as the dynamics of urbanization in northern towns and cities reveal the social consequences of chronic housing insecurity in settlements. Across these northern regions, the high rates of chronic homelessness reflect the prevalence of northern housing insecurity and the lack of both adequate, appropriate support for people experiencing mental health or addiction problems and supportive or public housing options. Strategies that aim to diversify housing stock at various critical points along the housing spectrum are needed in northern regions, an idea that is promoted by Housing First and transitional housing programs in Alaska and the Canadian North. Read more